31 марта 1970 года. Внутренний рейс, вылетевший из Токио, захватывает японская террористическая группировка «Красная армия Японии». На борту самолёта — заложники, а цель террористов — Северная Корея. Японское правительство оказывается в тупике, не имея легальных возможностей для силового освобождения рейса над открытым морем.
