Нью-Йорк 1980-х, охваченный волной преступлений, сталкивается с чем-то невообразимым. По улицам бродит не просто маньяк, а человек в форме копа, безнаказанно уничтожающий случайных прохожих. Свидетели говорят об одном и том же: убийца — полицейский. Но управление Нью-Йоркской полиции отказывается верить в столь дикую версию, списывая всё на панику и слухи.
Сержант Дик Де Сильва — легенда нью-йоркской полиции, чей метод «на живца» сделал его живой мишенью для преступников. Но после перевода в антитеррористическое подразделение кажется, что безумные операции остались в прошлом. Город взрывает новое испытание: на свет появляется Хеймар Райнхардт, известный как Вульфгар — хладнокровный убийца и мастер заложников, чьё имя наводит ужас.