После тюремного срока Пирс Батлер, бывший морпех, ушедший в криминал, сумел начать всё с нуля. Он обзавёлся небольшим бизнесом, уютным домом и любящей семьёй, навсегда оставившее тёмное прошлое. Но спокойная жизнь рушится в одночасье, когда врачи ставят его жену перед неожиданным и жестоким диагнозом — редкая форма рака, требующая экстремально дорогого и срочного лечения.
Фильм продолжает историю вселенной Marvel, где трагический инцидент с участием Мстителей провоцирует мировое сообщество на жёсткие меры. Правительства стран, объединённые под эгидой ООН, предлагают «Акт о регистрации супергероев» — документ, лишающий людей с особыми способностями свободы и ставящий их под контроль государств.