Фильм основан на реальных событиях, которые потрясли Италию в конце 1970-х — начале 1980-х годов. Волна жестоких убийств государственных чиновников на Сицилии показала беспрецедентную дерзость мафиозных кланов, действовавших на фоне очевидной беспомощности и пассивности властей. В этот накалённый атмосферой страха и безнаказанности момент в Палермо прибывает новый префект — генерал Карло...
