Фильм продолжает историю вселенной Marvel, где трагический инцидент с участием Мстителей провоцирует мировое сообщество на жёсткие меры. Правительства стран, объединённые под эгидой ООН, предлагают «Акт о регистрации супергероев» — документ, лишающий людей с особыми способностями свободы и ставящий их под контроль государств.
