После того как его семья становится жертвой заказного убийства, элитный агент Интерпола Алан О'Коннор оказывается на грани профессионального и человеческогоcollapse. Его преследование таинственного криминального авторитета, известного лишь как «фантом», оборачивается личной трагедией — безжалостный босс преступной империи, торгующей людьми, лишает агента самого дорогого.
Фильм Акивы Голдсмана предлагает ироничный и глубокий взгляд на реальные события конца 1970-х — начала 1980-х годов, где главным героем становится не солдат, а циничный, но харизматичный политик. Чарли Уилсон, представитель Техаса в Палате представителей США, известен не законодательными инициативами, а склонностью к спиртному и прекрасному полу.