Фильм основан на реальной биографии Раффаэле Кутило, одного из самых безжалостных и харизматичных лидеров неаполитанской мафии. История начинается с бытового конфликта: молодой парень, вступившись за честь сестры, совершает убийство и оказывается за решеткой. В тюрьме, лишенный всего, он находит свое призвание — дотошно изучает законы, чтобы использовать их против системы, и заслуженно...
Фильм основан на реальных событиях, которые потрясли Италию в конце 1970-х — начале 1980-х годов. Волна жестоких убийств государственных чиновников на Сицилии показала беспрецедентную дерзость мафиозных кланов, действовавших на фоне очевидной беспомощности и пассивности властей. В этот накалённый атмосферой страха и безнаказанности момент в Палермо прибывает новый префект — генерал Карло...