1983 год. В заброшенных кварталах крупного итальянского города орудует неуловимый маньяк, целенаправленно уничтожающий полицейских. На это дело отправляют Фреда — человека, чей авторитет в отделе по борьбе с наркотиками основан не на законах, а на безжалостности и связях. Его методы — это шантаж, пытки и сделки с криминалом, которые давно стёрли грань между защитником порядка и его главным врагом.
